习近平总书记高度重视人工智能发展，强调“面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展”。今年的国务院政府工作报告强调要持续推进“AI+”行动，适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态。

新型信息基础设施是人工智能快速发展的重要底座

人工智能作为驱动新一轮科技革命与产业变革的战略性技术，已成为推动各行业创新和发展的重要力量。新型信息基础设施建设为人工智能发展夯实根基。新型信息基础设施是以信息网络为基础，以新一代信息通信技术创新为驱动的基础设施体系。

近年来，江苏信息通信业在部省统一工作部署下，充分发挥行业网络化、规模化、集约化优势，积极支撑人工智能算力、算法、数据要素需求，通过加快新型信息基础设施建设、丰富应用赋能场景、筑牢网络数据安全防线、推动绿色低碳转型等举措，着力构建坚实人工智能基础设施底座，为推进“AI+”行动发挥了重要作用。截至2025年6月底，全省累计建成5G基站30.8万座，排名全国第二，5G-A基站3.5万座；在用算力规模达64.98EFlops（每秒百亿亿次浮点运算,以FP32单精度计算），其中智能算力规模为45.78EFlops(为便于与通用算力比较分析，统一以FP32单精度计算)，较去年同期增长3.5倍。截至2025年5月底，省内基础电信企业人工智能应用项目数达1.2万余个，本年新增5000余个，其中部署在制造、能源等工业领域的人工智能应用项目数达2000余个。

人工智能快速发展对新型信息基础设施提出新要求

当前，以DeepSeek等大模型为代表的生成式人工智能正加速从感知智能向更高层次的认知智能跃升，对信息基础设施提出新的更高要求：

一是生成式人工智能要求更大带宽、更高速率、更低时延、更加可靠和更大弹性的网络连接；

二是人工智能发展需要充足的计算、存储和网络资源，支撑丰富算法模型和海量高质量数据，促进各类要素资源汇聚流通；

三是大模型训练与推理的突破性变革对计算能力的需求呈指数级增长，要求算力结构从通用计算向智能计算转型，算力布局向分布式网络升级；

四是人工智能发展高度依赖海量数据的收集、流通、加工与使用，对网络数据安全风险防范能力和技术手段提出更高要求；

五是AI模型参数量与训练复杂性不断攀升，显著推高算力基础设施的能耗需求。

大型数据中心与算力集群在运行过程中面临电耗过大、散热成本较高等问题，亟须创新推进节能减排新技术新模式新举措。

针对人工智能快速发展对新型信息基础设施建设提出的新要求，全省信息通信业必须及时应变，加快新型信息基础设施建设发展转型升级步伐，以适应人工智能时代发展需要。

实施四大提质工程有力支撑人工智能快速发展

为进一步发挥新型信息基础设施对人工智能发展的关键支撑作用，我省信息通信业通过系统实施新型信息基础设施建设、赋能、安全、绿色等四大提质工程，着力夯实人工智能数智基石。

聚焦“三个一体”，构建下一代信息基础设施。推进新型信息通信基础设施适度超前发展，推动天地一体化、通感一体化、通智一体化融合布局，构建覆盖全域的新型信息通信网络体系。实施“光网江苏”“5G江苏”“算网江苏”工程，加快5G-A建设，深度融合卫星互联网与地面5G-A/6G网络，部署50GPON和“万兆光网”试点，加快大容量光传送网建设，打造“1-3-5ms”长三角算力网络低时延圈，着力构建更大带宽、更高速率、更低时延、无处不在的网络体系，为AI应用提供更加泛在的接入保障。加速通信网络向环境感知系统升级，高效赋能低空物流、工业巡检等应用场景。推动算网运力提质、算存设施提质，在即将到来的“十五五”时期，将算力作为重要新型信息基础设施资源予以重点推进，落实工信部《算力互联互通行动计划》文件要求，加快构建算力互联互通体系，建设算力调度平台，支持推动算力互联网快速发展；加强智算资源供需匹配，推动边缘计算向边缘智算升级，实现中心大集群、边缘广分布、中训边推、训推一体。

聚焦“生态重构”，助力“AI+”应用赋能千行百业。推动协同创新，加快探索人工智能赋能千行百业的发展蓝海。加快工业互联网与人工智能融合发展，推动“万兆+AI”“5G-A+AI”在产业园区融合部署，促进工业互联网与人工智能双向赋能，助力园区经济实现生产全链条的智能化升级。推动智能终端发展，以智能汽车、AI手机、机器人等新一代智能终端为引擎，加强技术赋能与生态协同，激活数字消费内需潜力。探索新型智算服务模式，开展以智算公有云服务为主、私有化部署为辅的智算服务模式，结合江苏产业特色拓展定制化的大模型应用场景，构建“算力+数据+模型+应用”一体化自主可控智算云服务体系，助力各垂直行业孵化创新AI应用。

聚焦“可信可控”，护航人工智能安全发展。夯实AI基础设施安全，聚焦智算中心、骨干直联点等新型基础设施，加强网络数据安全风险的监测、预警和应急处置能力建设，提升安全保障水平。筑牢AI应用安全防线，围绕人工智能大模型、AI应用面临的高烈度DDoS攻击和高级持续性威胁等突出风险场景，深化跨部门协作，深入实施“龙磐2025”网络数据安全专项行动，推动形成威胁闭环处置和协同防御合力。创新AI赋能安全应用，深入探索AI技术在网络数据安全监管中的应用，迭代构建“AI+安全”融合智能体，激活AI大模型在安全事件研判、违法违规内容检测等领域的优势潜能，赋能“更智慧”的安全监管。

聚焦“绿色发展”，加速降碳减排进程。深化AI技术在信息基础设施绿色低碳发展中的应用，支持通信企业围绕5G基站、数据中心等重点用能设施积极开展低碳零碳技术攻关及转化应用，持续推动信息通信技术赋能全社会绿色低碳转型。用好分时电价政策，指导通信行业通过调节用能行为降低运行成本。

信息通信业是国民经济的战略性、基础性、先导性行业，更是构筑人工智能未来图景的战略支撑。我们将锚定巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位的目标任务，加快信息基础设施适度超前发展，为支撑人工智能快速发展筑基赋能，为“强富美高”新江苏现代化新实践贡献积极力量。